《世界銀行貸款湖南株洲清水塘區域重金屬污染環境治理工程項目環境影響報告書》（以下簡稱《世行環評》）于2016年4月1日獲得世界銀行的審查意見，該項目區總面積為8.48 km2，區域東臨響田路，西至京廣高鐵高架橋，北側緊鄰株洲冶煉廠，南側毗鄰湘江，分為響石嶺片區、清石片區、銅塘灣片區、銅霞片區、清水片區、映峰片區、清水湖片區七個片區。
在項目初步設計階段，株洲循環經濟投資發展集團有限公司（以下簡稱“循環公司”）委托湖南新九方科技有限公司（以下簡稱“新九方”）對清水、銅霞兩個片區開展了詳細的土壤污染情況調查，并編制完成了《株洲清水塘重金屬污染土壤治理工程 清水、銅霞片區土壤污染詳勘調查報告》（以下簡稱“土壤污染詳勘報告”）。在“土壤污染詳勘報告”基礎上，循環公司委托中機國際工程設計研究院有限責任公司（以下簡稱“中機國際”）對這兩個片區進行了初步設計和施工設計。清水、銅霞兩個片區的場地詳細調查、初步設計和施工設計與《世行環評》的相關內容存在一定的差異，因此“世行環評”中的相關內容需要更新。
株洲循環經濟投資發展集團有限公司委托南京國環科技股份有限公司對清水、銅霞兩個片區的更新情況開展環境影響評價工作，現初稿已完成。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發[2006]28號) 和世行十大安全保障政策中的OP/BP4.01“環境評價”的要求，現將更新文件全本及總體結論公示，請關心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。公示材料如下：
一、主要變更內容
（一）、技術路線
1、“異位穩定化/固化+阻隔填埋”土壤
對于“異位穩定化/固化+阻隔填埋”土壤，經開挖、運輸、干化、除雜、破碎、異地穩定化/固化、養護、回填作路基，回填體四周進行防滲處理。通過采取上述措施，可有效降低重金屬的活性，阻隔重金屬向周圍環境遷移。
2、非敏感用地
（1）“異位阻隔填埋”土壤
對于“異位阻隔填埋”土壤，0～30cm土壤（耕表土層）經開挖、運輸、干化、除雜、破碎、改良后運至環保大道施工段處用作路基回填用土；30～60cm土壤（非耕表土層）開挖后直接運往環保大道作路基回填用土，填土四周進行防滲處理，以阻隔重金屬向周圍環境遷移。
（2）對于非敏感用地的山林地區域，采用生態攔截技術，將收集的雨水用管道輸送至清水塘工業廢水處理廠進行處理后排放。
3、敏感用地
（1）對于異位阻隔填埋土壤，耕表土層土壤經開挖、運輸、干化、除雜、破碎、改良后運至環保大道施工段處用作路基回填用土；非耕表土層土壤開挖后直接運往環保大道作路基回填用土，填土四周進行防滲處理，以阻隔重金屬向周圍環境遷移。
（2）對于換填土壤，耕表土層土壤經開挖、運輸、干化、除雜、破碎、改良后運至銅霞片區非敏感用地低洼地段回填；非耕表土層土壤開挖后直接運往銅霞片區非敏感用地低洼地段回填。
（3）對于原位穩定化土壤利用成套原位穩定化系統進行原位機械攪拌混合，原位養護經檢測合格后進行表層粘土封蓋處理。
（4）對于生態修復土壤，采用種植耐重金屬的植物進行原位修復。
4、本項目土壤改良、穩定化/固化利用霞灣港（排污渠）重金屬污染治理工程已建穩定化/固化場。
5、本項目不建設廢水處理設施，異位穩定化/固化土壤（浸出超標土壤）開挖過程中產生的含重金屬污染廢水、洗車廢水及穩定化/固化場地沖洗廢水運至株洲市清水塘工業廢水處理廠處理。
6、對治理完成后的受污染開挖地塊及換填完成后的換填區進行生態恢復，開挖地包括異位穩定化/固化地塊、異位阻隔填埋地塊、換填地塊、原位穩定化+生態恢復地塊。清水片區生態恢復面積共415486m2。
注：
1、耕表土層含有大量植被根系，不能直接回填，耕表土一般為0.2~0.5m，本次設計對于異位治理土壤的耕表土層厚度暫按0.3m計算，施工時以清除全部耕表土層為原則，現場確定耕表層厚度。
2、異位穩定化/固化（YW）土壤是指土壤中目標污染物浸出濃度Pb＞1.0mg/L或Cd＞0.1mg/L或As＞0.5mg/L的受污染土壤。
3、異位阻隔填埋（YG）土壤是指現狀為非山林地的非敏感用地，以及規劃用地性質為住宅用地（R21）、服務設施用地（R22）、中小學用地（A33）、體育場館用地（A41）和水域（E1）的敏感用地區域，土壤浸出濃度Pb≤1.0mg/L且Cd≤0.1mg/L且As≤0.5mg/L，總量濃度Pb＞600mg/kg或Cd＞30mg/kg或As＞60mg/kg的受污染土壤。
4、換填（H）土壤是指指規劃用地性質為住宅用地（R21）、服務設施用地（R22）、中小學用地（A33）、體育場館用地（A41）和水域（E1）的敏感用地區域，土壤浸出濃度Pb≤1.0mg/L且Cd≤0.1mg/L且As≤0.5mg/L，總量濃度介于敏感用地清理目標值和非敏感用地清理目標值之間的受污染土壤。
5、原位穩定化（Y）土壤是指規劃用地性質為公園綠地（G1）、防護綠地（G2）的敏感用地區域，土壤浸出濃度Pb≤1.0mg/L且Cd≤0.1mg/L且As≤0.5mg/L，總量濃度Pb＞600mg/kg或Cd＞30mg/kg或As＞60mg/kg的受污染土壤。
6、生態修復（S）土壤指規劃用地性質為公園綠地（G1）、防護綠地（G2）的敏感用地區域，土壤浸出濃度Pb≤1.0mg/L且Cd≤0.1mg/L且As≤0.5mg/L，總量濃度介于敏感用地清理目標值和非敏感用地清理目標值之間的受污染土壤。
7、生態攔截（L）土壤是指現狀為山林地的非敏感用地區域，土壤浸出濃度Pb≤1.0mg/L且Cd≤0.1mg/L且As≤0.5mg/L，總量濃度Pb＞600mg/kg或Cd＞30mg/kg或As＞60mg/kg的受污染土壤。
（二）工程量
清水片區治理工程量見表1
注：（）數據為考慮10%不可預見土方量，不可預見土方量僅考慮對地塊進行擾動的地塊，即異位穩定化/固化地塊，異位阻隔填埋地塊，換填地塊，原位穩定化+生態恢復地塊，生態修復塊、生態攔截地塊因不對受污染土壤進行開挖，不計10%的不可預見土方量增加量。
YW：表示采用異位穩定化/固化技術路線治理的地塊；
YG：表示采用異位阻隔填埋技術路線治理的地塊；
H：表示換填至規劃非敏感用地技術路線治理的地塊；
銅霞片區治理工程量見表2。
注：（）數據為考慮10%不可預見土方量
二、建設項目對環境可能造成影響的概述
本次兩個片區的治理方案更新，總體采用的治理措施均在原“世行環評”的措施范圍內，施工期的產污環節，在“世行環評”中均有論述。本報告重點關注路基回填和換填等的環境影響。
（1）在實際生活中，路基整塊受雨水沖刷與浸泡，在酸雨多發地區，還受pH較低的雨水沖刷和浸泡。本項目回填的路基存在被浸泡污染地下水的風險。
（2）用于換填處理的對象主要包括兩類：經改良的換填污染土壤耕表土和換填污染土壤非耕表土。換填法沒有減少污染物的總量，而是轉移污染土壤，在轉移過程中存在發生污染擴散和二次污染的風險。
三、環境保護的對策和措施的要點
本項目對各環境要素的環境保護對策及措施可查看附件公示的全本報告書。
四、環評報告提出的環境影響評價結論的要點
本報告作為《世界銀行貸款湖南株洲清水塘區域重金屬污染環境治理工程項目環境影響報告》中清水、銅霞兩個片區場地詳細調查、施工設計的更新文件，對兩個片區修復方案更新帶來的環境影響、污染防治措施、環境管理和監測計劃等進行更新。更新后的實施方案對周圍環境的負面影響在可承受范圍之內，只要在項目實施和生產過程中切實做好世行相關環境政策要求和嚴格執行國內的“三同時”制度，保證各污染治理措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，將項目的不利影響降低到最小程度，從環境保護的角度而言，“世界銀行貸款湖南株洲清水塘區域重金屬污染環境治理工程項目清水、銅霞片區更新項目”的建設在環境上是可行的。
五、公眾查閱環評報告簡本的方式和期限
報告書全本鏈接附后，公眾可以通過電話、郵件等聯系方式，向建設單位或環評單位工作人員以發送信函、傳真、電子郵件等方式發表對建設項目及環評工作的意見看法。
建設單位名稱和聯系方式
單位名稱：株洲循環經濟投資發展集團有限公司
通訊地址：湖南省株洲市石峰區建設北路521號
聯 系 人：王莉麗
聯系電話：563407096@qq.com
承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式
名稱：南京國環科技股份有限公司
聯系人：沈工
郵件：16242528@qq.com
電話：13451890345
六、公眾參與方案簡述
本次項目更新的環境影響公眾參與的工作采用兩種方式進行：
1、 在株洲是政府網站網絡媒體公示；
2、 在各社區張貼公告。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設項目的了解程度；
2、對建設項目所在地環境現狀的看法；
3、對施工期環境影響的認可程度；
4、對運營期環境影響的認可程度；
5、對項目建設必要性的認可程度；
6、對項目減緩不利環境影響的環保措施的意見和建議；
7、對項目建設最關心的問題；
8、對拆遷安置的意見；
9、是否同意項目建設；
10、對建設項目環保工作的預期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與意見，以書面、電話、電子郵件形式均可。
株洲循環經濟投資發展集團有限公司
2017年2月16日
