第一條 為了加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障公民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
2022年4月6日 ，江蘇人大網(wǎng)發(fā)布了《江蘇省院前醫(yī)療急救條例》。
其中，第十四條條例明確重點(diǎn)場(chǎng)所須配置AED加強(qiáng)急救培訓(xùn)
第十四條 重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所按照規(guī)定組建適應(yīng)急救基本需求的專業(yè)性或者群眾性救護(hù)志愿者隊(duì)伍，配備必要的急救器械、設(shè)備和藥品，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)助急救中心進(jìn)行緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。
機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、火車站、軌道交通換乘車站、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、旅游景區(qū)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫儀，并定期維護(hù)。鼓勵(lì)其他重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫儀。
衛(wèi)生健康部門、紅十字會(huì)、急救中心應(yīng)當(dāng)開展急救培訓(xùn)，宣傳普及急救知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與院前醫(yī)療急救的意識(shí)和能力。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織根據(jù)單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，組織工作人員參加急救培訓(xùn)。
江蘇省立法明確，公眾場(chǎng)所配置AED及加強(qiáng)急救培訓(xùn)可以看出，政策帶動(dòng)行業(yè)走向是今年急救領(lǐng)域趨勢(shì)。
然而現(xiàn)如今的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，哪怕是各地政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，AED的配置依然不足。
“目前全國(guó)裝機(jī)完成量依然不足10萬(wàn)臺(tái)。”
10萬(wàn)臺(tái)看似不少，但放到14億人口中，就顯得捉襟見肘。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，美國(guó)每10萬(wàn)人擁有317臺(tái)AED、日本每10萬(wàn)人則擁有987臺(tái)AED。中國(guó)每10萬(wàn)人共享AED數(shù)量不足6臺(tái)。
小編自我分析造成國(guó)內(nèi)配備AED不足的原因，可從兩步切入。
地方政府政策導(dǎo)向
按照《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，以及《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》的要求，醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)經(jīng)費(fèi)是要納入政府預(yù)算的，AED屬于“健康促進(jìn)”的內(nèi)容，自然應(yīng)當(dāng)由財(cái)政支付。
但實(shí)際上，很少有地方政府用財(cái)政資金為公眾購(gòu)買AED。
2021年年底，山東淄博市完成招標(biāo)，分兩批在全市公共場(chǎng)所投放2000臺(tái)AED。這起招標(biāo)的承辦主體是當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)，出資方是地方財(cái)政。
2021年淄博市財(cái)政收入368.98億元，不足青島的三分之一，在山東排名第六。但在AED布設(shè)數(shù)量上，淄博在全國(guó)算得上名列前茅。
可是這樣地方政府愿意花財(cái)政資金購(gòu)買AED的實(shí)屬少數(shù)。
解決方案
多地出臺(tái)政策響應(yīng)號(hào)召。
各地響應(yīng)
01北京市
在公園、文體活動(dòng)中心、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所配置100臺(tái)自動(dòng)體外除顫器（AED），提高全區(qū)配置水平。
02武漢市
2022年武漢民生實(shí)事第二十項(xiàng)：
在公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫儀（AED）4000臺(tái)
03福建省
2022福建省民生實(shí)事第五項(xiàng)：
在公共場(chǎng)所配置2000臺(tái)自動(dòng)體外除顫器，培訓(xùn)救護(hù)員20萬(wàn)人次。
04江西省
2022江西省民生實(shí)事第三十三項(xiàng)：在人員密集的公共場(chǎng)所配備500臺(tái)自動(dòng)體外除顫器，并對(duì)設(shè)備投放點(diǎn)的工作人員及社會(huì)公眾開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
05南京市
六合區(qū)：新增設(shè)自動(dòng)體外除顫器（AED）20臺(tái)。
江寧區(qū)：在公共場(chǎng)所新增50臺(tái)自動(dòng)體外除顫器。
06廣州市
2022年廣州民生實(shí)事第十二項(xiàng)： 擴(kuò)大AED配置數(shù)量和覆蓋范圍，提升公眾應(yīng)急救護(hù)能力。
07青島市
在人員密集場(chǎng)所增設(shè)自動(dòng)體外除顫器(AED)100臺(tái),提升急救急診效率
08邯鄲市
在公共場(chǎng)所投放180臺(tái)自動(dòng)體外除顫儀（AED），開展“心肺復(fù)蘇”急救技能培訓(xùn)和萬(wàn)名群眾急救知識(shí)宣教。
09溫州市
在公共場(chǎng)所新增AED（自動(dòng)體外除顫儀）250臺(tái)。
10淮安市
在人員密集場(chǎng)所配備300臺(tái)AED（自動(dòng)體外心臟除顫儀）
11威海市
在居民社區(qū)、人員密集公共場(chǎng)所布設(shè)300個(gè)配備了急救包、滅火器，部分配備了AED的“智惠易站”。
購(gòu)買產(chǎn)品只是開始，后續(xù)維培更麻煩
AED設(shè)備本身需要定期維護(hù)，保證在緊急狀況下立刻能使用，這給地鐵等機(jī)構(gòu)帶來無(wú)形的壓力。萬(wàn)一配置了AED，卻因?yàn)槭栌诰S護(hù)而導(dǎo)致?lián)尵仁。@筆賬該怎么算？“不理解、嫌麻煩、怕?lián)?zé)”，這是各地對(duì)待AED的常態(tài)。
即使有了免費(fèi)AED，要讓它能正常發(fā)揮作用，竟比花錢還要難。
2021年，青海省在當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)的推動(dòng)下，以政府招標(biāo)的方式首次采購(gòu)了25臺(tái)AED。這是青海省第一次配置AED，錢來自紅十字會(huì)募集的善款。
青海省紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人史海勇對(duì)健識(shí)局表示“我們的資金很有限。計(jì)劃是在十四五期間完成100臺(tái)的投放任務(wù)，但手里的錢一年只夠買25臺(tái)。平時(shí)還有救災(zāi)任務(wù)、大病救助、助學(xué)等等事項(xiàng)要花錢。”
買完之后，人員培訓(xùn)等工作都是紅十字會(huì)的活，沒有其他部門來幫忙。
解決方案
魚躍普美康深耕急救培訓(xùn)多年，通過普美康急救快線平臺(tái)+志愿者在線響應(yīng)的模式，給與各地配置了AED的場(chǎng)所更加可靠的維培體驗(yàn)。
急救培訓(xùn)，我們是專業(yè)的
普美康急救快線會(huì)為合作機(jī)構(gòu)提供完善的設(shè)備維護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)的AED使用培訓(xùn)；同時(shí)作為AHA美國(guó)心臟協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)救援協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地，普美康急救快線可以開展包含急救基礎(chǔ)知識(shí)與AED使用、成人/兒童/嬰兒心肺復(fù)蘇等在內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)證。
人人學(xué)會(huì)急救，處處安裝AED，社會(huì)整體才會(huì)倍感安全，業(yè)界也期待立法能快速跟進(jìn)。
相信，此次《江蘇省院前醫(yī)療急救條例》只是開始，業(yè)界定會(huì)一呼百應(yīng)。
魚躍普美康依舊會(huì)跟隨國(guó)家政策的指導(dǎo)，為民眾帶去安全，可靠的服務(wù)及產(chǎn)品！
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